邢台市举办土地推介会,全面提高土地节约集约水平;石家庄市加快推进“交地即交证”改革,进一步优化营商环境;邯郸市实行建设工程规划许可“预”证制度,加快工程建设项目审批效率……当前,我省各地重点项目建设按下“快进键”,各地积极做好土地要素保障,为项目建设提供有力支撑。
“一切围绕项目转、一切聚焦项目干”。省自然资源厅聚焦土地供应不足难题,积极强化政策引导,认真摸清工作底数,加强项目调度,主动靠前服务,全力做好要素保障。
去年12月24日,省政府办公厅印发《关于精准配置土地要素 保障重点项目建设的十条措施》,全力保障重点项目建设用地。省自然资源厅深入贯彻省委、省政府决策部署,在全省自然资源系统开展“保投资、保项目、保发展”(以下简称“三保”)活动,并将这项活动列为2022年十大亮点工作之首,举全系统之力、聚全系统之智,全力推进活动开展。
该厅成立“三保”活动领导小组,按照包联机制要求,开展“一对一”精准指导服务,厅领导带队组成11个调研组,对全省11个设区市和辛集市、定州市、雄安新区进行现场调研和实地走访,及时回应市县关切问题。全面摸清底数,组织各市县细致精准填报重大项目和重点项目用地保障清单,目前已形成282个国家和省重大项目用地情况统计表和695个2022年省级重点项目用地情况统计表两项清单。认真做好政策指导,多次组织召开政策解读视频会,就统筹安排新增计划指标,加快重点项目建设用地组卷报批等问题,指导市县用足用好用活支持政策。
省自然资源厅相关负责人表示,他们将严格按照全省抓投资上项目促发展工作要求,充分吸收各地提出的意见建议,协调解决困难,全力保障重点项目建设和有效投资落地。
用足用好重大项目清单用地政策。主动服务,提前介入,全力做好国家和省重大项目用地服务保障工作,用足用好国家保障计划指标。建立主动对接机制,动态掌握项目前期工作进展和建设用地需求,建立重大项目储备机制,及时将符合国家要求的项目纳入项目储备库。
精准配置建设用地计划指标。坚持项目跟着规划走,强化规划引领,引导项目单位科学合理选址,坚决防止“点菜式”选址。新建工业项目原则上必须全部进园入区。坚持土地要素跟着项目走,依据真实有效的项目落地配置建设用地计划指标,优先保障北京非首都功能疏解、12个省级主导产业和107个县域特色产业集群、基础设施投资等10个方面投资和项目建设。统筹新增建设用地计划指标,集中向省级以上开发区、省市重点项目倾斜,根据重点项目建设时序安排、前期工作进展、年度用地需求,制定市、县用地计划配置清单,用地上报时予以安排。
持续提升用地报批服务效能。实行全程网办、并联审批,进一步压缩审批时限,加快用地组卷报批。开辟重点项目用地审批“绿色通道”,省市重点项目单独组卷,实行即来即办、快审快批,全面提升用地审批服务效能。
着力加速建设项目落地。加快建设用地供应速度,强化建设用地批后实施,新批建设用地最迟在2年内完成供应,严控新增批而未供土地,严格执行建设用地使用标准,防止粗放利用,坚决禁止囤地、圈地问题发生。采取灵活的土地供应方式,推行长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期等方式供应工业用地,有效降低企业用地成本。省级以上开发区土地原则上自批复之日起6个月内完成土地供应;加快推行工业用地“标准地”出让,努力实现“土地等项目”“拿地即开工”“交地即交证”。
充分释放存量建设用地潜力。严格落实“增存挂钩”机制,全面落实批而未供土地盘活利用三年行动要求,坚持内涵挖潜、盘活存量,从2022年开始,利用3年时间,实施批而未供和闲置土地盘活利用专项治理,努力实现2009年至2019年批而未供土地基本消化处置到位、闲置土地除司法查封和规划管控等特殊情况外年度清零。
努力增加补充耕地有效供给。统筹实施土地综合整治、高标准农田建设、矿山生态修复治理等,努力拓宽补充耕地途径,提高补充耕地指标储备库存。加大补充耕地工作力度,充分发挥补充耕地指标省级调剂平台作用,按照年度任务的15%提取补充耕地指标纳入省级储备库,重点项目所需补充耕地市县无法落实的,由省级统筹予以保障。