东莞玉兰队实现了柔性执法的巨大飞跃

“翠条多力引风长，点破银花玉雪香”。东莞玉兰女子城市执法服务队(以下简称“玉兰队”)，从2021年4月成立的那天开始，即以玉兰花的品格和形象要求自己，服务群众。

如何升级城市管理和综合执法服务?在省住房城乡建设厅的指导下，东莞市城市管理和综合执法局在不扩大人员编制、不增加财政拨款、不提高福利待遇的情况下，迅速筹备起1个大队34支中队共314人的女子城管队。

这是一次体制架构的大优化。玉兰队肩负着巡查服务、宣传教育、柔性执法三大职能，与以男性队员为主体的城管片长队伍互相配合，形成点面结合、动静互补、刚柔相济的工作局面。

这是一次作风整改的大推进。玉兰队以主动进社区、进商家、进企业、进校园、进机关的“五进”方式，把“城管进一线，服务面对面”落到实处，实现了主动服务、精细管理、柔性执法的巨大飞跃。

这是一次执法效能的大提升。践行“721工作法”，群众中大量的困难和困惑，用服务和管理方式得以解决，隐患消于未然，苗头止于萌芽。据统计，去年全市城管部门受理的报案数993403宗，同比下降23.05%。

这是一次形象建设的大突围。玉兰队以其温柔、细腻、冷静、耐心等优势，开展柔性执法，改变了群众对过去城管执法的刻板印象。玉兰队成立不到一年，已收获锦旗11面、感谢信17封，主流媒体给予肯定的报道1871条;玉兰队已有33名队员在市以上层面得到表彰，83名队员在镇街层面得到表彰;3个中队分别被市以上相关部门评为先进集体。

这一串串光环的背后，是玉兰队员们成长进步的坚实足迹。

她本年轻，因使命而成长

这支年轻的队伍，从一开始就以强烈的使命感激励着自身快速成长。

依靠学习强起来。玉兰队凝聚共识，坚定理想信念，激发奋进力量，分期分批开展岗前封闭集训，系统学习行政执法、宣传报道、舆情应对、急救常识等课程;自学《民法典》，选修摄像、绘画、书法、演讲、视频制作等技艺;玉兰队已举办11期学习交流活动，在交流中弥补知识盲区、能力短板、经验缺陷。

依靠训练亮起来。集中训练军容军姿，零星补训坚持不懈;反复训练平衡车同步绕桩、对冲绕圈等十余个基础科目，并在复杂环境下的实战演练。吃苦精神在姑娘们脚上隆起的血泡中凝结，坚韧的气质从姐妹们流淌的汗水中焕发。

依靠严管实起来。坚持“管要从严，严要从细，细要从实”管理理念，相继出台玉兰队《工作指引》等系列规章制度和职责清单，并注重关心爱护，让经常性温馨提示和心理疏导跟车上路，确保群众烦恼不过夜，阳光心情每一天。

依靠锤炼硬起来。“人在事上练，刀在石上磨”。遂行急难险重任务时，玉兰队员个个都是“巾帼战士”。无论是抗击疫情、高考护航，还是垃圾分类宣传、燃气安全检查、城市“六乱”治理等，都活跃着玉兰姐妹的身影。她们已蝶变成城管系统的“全能铁军”。

她本柔弱，因考验而坚强

“我本柔弱，却为你而坚强”，生动诠释了这支队伍“铿锵玫瑰”的特质，在为群众服务的工作中，她们战胜一个个困难，经受一次次考验。

有得有失是人生。舍小家为大家，在疫情防控中，玉兰队员主动请缨，纷纷下沉防疫一线，东城中队队长来不及陪8岁女儿吃一口生日蛋糕就带队上阵。在艰辛中，也有着动人的温情。东城中队队长说，过去下班回家就下厨，“现在丈夫看我这么忙碌，承担了很多家务，我感受到了家里的支持”。

有苦有乐是本真。曾有人跟随玉兰队员工作一天，最后评价：玉兰队的队员们，一天走过的路、说过的话、处理过的事，真是让人感慨!“群众的满意是我们最大的快乐”，这是谢岗中队队长常挂嘴边的一句话，在风吹日晒的巡查中，她的皮肤变黑了，但每当看到城市变得更美时，她便由衷地表示：“皮肤黑了也值得”。

有喜有忧是正道。内外兼勤的工作职责，有的队员担心体力扛不住;由幕后到台前，有的队员担心工作出错追责;推进精细管理，面临诸多挑战，有的队员甚至出现“能力恐慌”。玉兰队队长们深刻认识到：一支队伍有忧虑属于正常，关键在于坚持问题导向，将忧虑转化为奋进的力量才是正道。于是，队员们马上开展练兵活动。过去文静内向的石龙中队队长，经过苦练，成长为在镜头前应付自如的城市宣传员，其制作的宣传视频获市民好评;东城中队队长只用三个月时间初步学会绘画技术，其创作的垃圾分类宣传涂鸦，颇受市民点赞。

在成长的路上玉兰队也遇到考验。女城管走上前台执法，也曾有不看好的质疑声，但她们用柔性执法、温馨服务证明了“巾帼不让须眉”。如今，玉兰队已成为深化城市基层治理的一张名片。

她本平凡，

因责任而担当

玉兰队队员是处于平凡岗位的普通人，但她们对自身的岗位有着强烈的责任担当。

忠于事业不务虚。她们视工作为事业。黄江中队定期开展服务群众“微心愿”主题党日活动，深入基层服务群众。在入户排查燃气隐患时，获知一名独居老人的电饭锅不时漏电，于是立即帮助这名行动不便的老人更换了电饭锅。桥头中队队长刚率队完成市容环卫巡查，顾不得擦拭浸沾的雨水，便马不停蹄赶往办公室登记出勤表、填写工作简报、审核亟待发布的文件。除了日常执勤，玉兰队还要负责部分内勤工作，忙得脚不沾地是常态。

勤于职守不走神。玉兰队的快速成长，关键在于队员们聚焦主责主业，全神贯注钻研。涉及群众利益的事，再小也要重视。道滘镇有位残疾人流动摊贩，经常违规摆卖。经过教育，摊主非常配合，正常情况下，此事可到此为止。可玉兰姐妹却主动上门，在临时集中摆卖区帮其申请了一个摊位。玉兰姐妹还是一线宣传推进垃圾分类的主力军，要改变群众“一包丢”根深蒂固的生活习惯很难，但玉兰队员们深入一线宣传，通过系列通俗易懂又有趣的形式，持续推进垃圾分类。

敢于创新不畏难。虎门中队受领整治外环岛路临时摊点泛滥的任务后，玉兰姐妹运用“线上+线下”的方式，滚动式开展宣传工作，辅之以有针对性的工作，取得摊贩们的积极配合，仅用三天时间就完成整治。如何有效打造亲民形象?她们深入开展社会调研;虚心向工青妇、社会群团、企业共建单位请教;与时俱进融入群众各类微信朋友圈开展互动，加强与群众交流，为规范管理和精准执法提供了良好的社会基础。

勇于负重不后悔。拆除违建的现场，玉兰姐妹也积极加入，以其特有的亲和力，发挥了安抚情绪、化解矛盾等不可替代的作用。

“在台风吹断的大树下，在暴雨淹没的水渠旁，风吹日晒，寒来暑往，任岁月沧桑我的模样，只愿永远守护在你身旁”，简短的几句，诠释了玉兰队姐妹们的铁骨芳华。

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